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　　原题目：天网恢恢 虽远必追劝返“百名红通职员”头号嫌犯杨秀珠返国投案纪实

　　循着舷窗向外望去，是熟习而又生疏的那片故国故乡。

　　11月16日下战书3时许，北京都城机场，“百名红通职员”头号嫌犯、浙江省建立厅原副厅长杨秀珠走下飞机舷梯，逾越13年、辗转多国的流亡生活宣布闭幕。

　　当日，在中心反腐朽和谐小组国际追逃追赃任务办公室的兼顾和谐下，经我国司法、法律跟交际等部分与美方亲密配合，“百名红通职员”头号嫌犯、外逃13年的杨秀珠从美返国投案自首。这一变乱，在我国反腐朽国际追逃追赃任务的过程中雕刻下新的印记，在中美反腐朽法律配合过程中写下新的篇章。

　　中心信心动摇 布下“天网”

　　杨秀珠，女，1946年生，1995年1月任浙江省温州市副市长，1998年任浙江省建立厅党构成员、副厅长。杨在担负温州市副市临时间，涉嫌贪污、行贿犯法。2003年2月，浙江省察察院在考察温州铁路房地产开辟公司副总司理杨某某涉嫌行贿犯法案件时，发明杨秀珠涉嫌犯法的线索。

　　跟年夜少数外逃贪官一样，杨秀珠出逃前经心谋划、蓄谋已久。外逃前就部署重要支属移平易近海内，直接在境外收行贿赂，应用临时主管都会建立范畴的权柄将地皮合法让渡给别人。

　　2003年4月20日，杨秀珠携女后代婿经过喷鼻港前去新加坡的航班。随后，辗转逃往意年夜利、法国、荷兰、加拿年夜、美国等地。

　　2003年6月16日，浙江省国民查察院以涉嫌贪污行贿罪备案侦察，批捕杨秀珠，并于7月22日经由过程国际刑警构造宣布白色通缉令。2005年中心反腐朽和谐小组将杨秀珠列为境外缉拿的重点工具，直接督办此案。

　　党的十八年夜以来，中心高度器重并踊跃推进反腐朽国际配合跟追逃追赃任务。习近平总书记屡次夸大，腐朽分子即便逃到天南地北，也要把他们追返来逍遥法外。

　　往年1月，在十八届中心纪委六次全会上，习近平总书记掷地有声，“实行严重专项举动，把惩办腐朽的网罗密布撒向寰球，让曾经叛逃的无处存身，让打算外逃的丢失落空想。”

　　依照党中心的决议安排，2014年以来，我国设破中心反腐朽和谐小组国际追逃追赃任务办公室，先后发展“天网2015”“天网2016”专项举动。2015年4月中心追逃办会合曝光国际刑警构造已宣布白色通缉令的100名涉嫌犯法外逃国度任务职员、主要腐朽案件涉案职员等，杨秀珠作为“百名红通职员”头号嫌犯无疑成为存眷的重中之重。

　　从2014年片面启动，到2015年提速换挡，再到2016年攻坚克难，一组组数据清楚地见证着反腐朽国际追逃追赃任务稳步向前推动的坚固脚印。停止2016年9月，已从70余个国度跟地域追回外逃职员2210人，此中国度任务职员363人，追赃79.94亿元。“百名红通职员”已有37人就逮。

　　党的十八年夜以来，党中心着眼于片面从严治党跟反腐朽任务年夜局，开拓反腐朽奋斗新疆场，对内博得了党心民意，对外紧紧盘踞国际道义制高点，也向外逃腐朽分子施加了强盛压力，向杨秀珠们清楚通报了天南地北、虽远必追的激烈旌旗灯号。

　　国度防备腐朽局副局长、中心纪委国际配合局局长刘建超接收记者采访时说，“杨秀珠归案是我反腐朽国际追逃追赃任务的严重成功，彰显了以习近平同道为中心的党中心对外逃腐朽分子一追究竟的赫然态度跟动摇信心，开释出‘腐朽分子逃到天南地北也要追返来逍遥法外’的激烈旌旗灯号。”

　　中心追逃办兼顾和谐 构成追逃协力

　　11月7日，间隔杨秀珠归案另有大概一周的时光，中心追逃办各成员单元及浙江省追逃办的同道正紧迫召开和谐集会，探讨杨秀珠归案前的筹备任务。时值南方的初冬，屋内对于义务分工、细节把控、留神事项的探讨却热气腾腾。这不外是中心及省级追逃办缭绕杨秀珠案召开的浩繁和谐会跟推动会中的一个。

　　2014年7月，羁押在狱的杨秀珠向美国当局提出遁迹请求，案件移送移平易近法庭审理。

　　“在美国，请求遁迹须要经由移平易近法院初审、司法部内设的移平易近上诉委员会行政复核跟联邦上诉法院司法复核三级考核，走完这三级审理顺序，每每须要数年的时光。”交际部条法司相干担任人先容，这象征着杨能够借此迁延时光，进而实现临时滞留美国的目标，而中们诮国引渡公约的缺位也给追逃任务带来艰苦跟阻碍。

　　面临辣手、庞杂的案情，中心及省级追逃办的同道抽丝剥缕、剖析案情、研究战略，终极断定“劝返、遣返、异地追诉”三管齐下、以劝返为主的追逃战略。

　　为了争夺美方采纳杨秀珠的遁迹请求，推进美方以合法移平易近遣返杨秀珠，中方保持外调外调相联合，片面收集杨秀珠在海内涉嫌犯法的证据。

　　因为采纳遁迹请求、推动移平易近遣返顺序繁琐、耗时长，异地追诉也在井井有条地同步推动。异地追诉是依照外逃目标国的执法对逃犯停止治罪判刑，因而要聚焦其在美国的犯法现实，比方洗钱犯法跟合法移平易近等。杨秀珠在中们诮国涉嫌贪污犯法跟跨境洗钱的证据被连续提交给美国方面，为中美之间发展法律配合垫下了牢固的基石，而劝返任务也准期发展。

　　海内前方经由过程支属对其停止劝谈教导，向其通报中方追逃追赃的动摇信心，后方交际部驻美使领馆的领事屡次探视杨秀珠，保持做其思维任务。

　　与此同时，查察构造备案查处杨秀珠案海内主要涉案人，尤其是为其转移赃款的守法犯法职员，外洋则对杨秀珠涉案资产发明一同、解冻一同。杨秀珠堕入了无钱可花、无人牢靠、无路可逃的地步，“逝世也要逝世在美国”的固执心思逐步被崩溃，这为推动劝返任务打下基本。

　　在中心追逃办的兼顾和谐下，最高检、最高法、交际部、保险部、公安部、司法部跟国民银行等成员单元以及省级追逃办亲密合作，凝集团体任务协力，一直挤压杨秀珠在美生活空间，促使其下信心返国投案自首。

　　中美拓宽渠道 冲破重点个案

　　追逃杨秀珠，做好片面考察任务是条件跟基本，但同样离不开求实的国际配合。

　　应中方恳求，法国跟荷兰都曾采纳杨秀珠的遁迹请求。在欧洲逃出法网的南柯一梦粉碎了，而美国也并非是空想中的“避罪天堂”。

　　2014年5月，杨秀珠持假护照逃往美国纽约。美方接到中方提出的司法帮助恳求后，遂将其拘捕并羁押。同年12月，中美法律配合结合联系小组（简称JLG）第12次全会上，中美两边将杨秀珠案断定为头号追逃案件，专人专班，会合资本冲破。尔后两年多的时光里，中美两边独特对杨在美涉嫌犯法行动停止考察取证，北京、杭州跟美国华盛顿、纽约等多地都留下了中美两边结合考察的脚印。

　　美方对杨秀珠持假护照出境跟涉嫌洗钱犯法等发展刑事追诉的同时，还聘任状师应答其遁迹请求诉讼，而中方供给的杨在海内涉嫌贪污犯法的证据跟法国、荷兰谢绝杨秀珠遁迹请求的资料成为主要根据。

　　2015年9月18日，杨秀珠的弟弟杨进军被美国警方遣返，对杨秀珠构成强盛的心思震慑。

　　海内“猎手”步步紧逼，中们诮国联手配合，杨秀珠在美生活空间更加狭小。因为临时监狱生涯困苦不胜、遁迹恳求涓滴有望、落叶归根的动机日渐浓重，2016年7月11日，在强盛执法震慑跟政策感化下，杨秀珠恳求美方打消遁迹请求，正式提出乐意返国自首，“无前提返国接收执法表彰”。8月美国移平易近法庭判决批准杨秀珠打消遁迹请求，并当庭判发遣返令。

　　9月，中美JLG反腐朽任务组第十一次集会在美举办，中美两边就杨秀珠归案构成时光表跟道路图，并就杨返国投案自宰衡关部署告竣开端共鸣。

　　11月16日，一架从美国达拉斯飞来的AA263次航班在北京都城机场下降。至此，杨秀珠归案灰尘落定。

　　说起中美两边法律配合的功效，刘建超表现，“杨秀珠归案不只是中方反腐朽国际追逃追赃任务的标记性结果，也是中美法律配合的严重结果，下一步中美两边将持续配合追缴残余涉案资产。”

　　海内不是法外，外逃不是前途，本国决不是腐朽分子的“避罪天堂”，弗成能一跑了之、依然如故。纵使逃得再久、逃得再远，也毕竟逃不外天网的追逃，躲不外执法的审讯。对杨秀珠如斯，对全部仍在外逃的腐朽分子无一破例。（中心纪委监察部网站 李鹃）